Ситуация:
Лето. Мокрый асфальт. Вечер. Автомобиль стоит в пробке последним. Сзади со скоростью 80 км./ч в него совершается наезд другого автомобиля.

В итоге: пострадавших нет. Обоим автомобилям причинён ущерб.

Вопрос: Почему нет протокола об административном правонарушении…а вместо него есть определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении?